吴敬琏:辩证地看以行政手段调控经济

  • 时间:
  • 浏览:0
  • 来源:大发棋牌账号异常_大发棋牌辅助器_大发棋牌贴吧

  近年来,我国在应对全球金融危机方面取得了举世公认的成就。在有些人看来,这靠的可是我国家的行政手段。有的政府部门运用行政手段来调控经济,似乎也那么得心应手。那么,这些行政手段究竟效果好不好?中国现在是就有处在过度使用国家行政调控手段的倾向?国家调控和法治经济又有什么关系?愿因要深化经济体制改革,并创造条件,使政治体制改革、社会体制改革、文化体制改革与经济体制改革一块儿整体推进,那么,什么问题报告 就须要首先思考清楚。

  对行政干预的功效要辩证地看

  在中国从前有俩个在历史上长期下行速率 集权的国家,如同政治学家邹谠教授所说,历史上的中国政府可是我“全能政府”,什么事都管,从宏观经济时不时管到微观经济,管到有些人的职业选取 和家庭生活。改革开放事先,中国又是有俩个计划经济社会,政府拥有配置资源的无限权力。统统,政府部门和官员就有点容易利用背后的权力,营造寻租环境。

  可是我,上世纪200年代中期事先,越多的有识之士认识到加快政治改革和规范政府权力的必要性。

  了解了从前的大背景,再我你要 们来观察应对金融危机的行政干预问题报告 。

  本轮全球金融危机处在事先,愿因再次跳出了社会信用体系的断裂,为了控制系统性风险进一步扩大,政府常常要用它的信用去补充甚至取代部分商业信用,以便保持社会的金融系统不至于全面崩溃。这从前是两种短期性做法。可是我,在中国的社会条件下,就很容易把它解释成是两种社会发展的新趋势。于是,有些同志把前几年大家针对所谓“华盛顿共识”提出的所谓“北京共识”提升到了“中国模式”的下行速率 ,说是以强有力的政府控制整个社会经济体系为价值形式的“中国模式”将成为世界仿效的榜样。

  这是两种误解。实际上,运用政府的力量稳定经济,是世界各国在历次危机中都采用的。中国的特点是政府介入的下行速率 单位更大而已。那么,该为什么会么会会 看政府高下行速率 单位介入经济呢?我认为,要辩证地看。从短期看,成绩很大。2009年实施了4万亿的经济刺激计划投资,十五万亿的贷款一下就把增长下行速率 单位拉起来了。可是我,从长期来看,它的后续影响如何呢?朋友知道,经济危机期间政府采取的刺激经济政策早晚就有要退出的,愿因朋友采取的是政府直接指示银行放贷款、上项目的土最好的办法,比有些西方国家退出的难度更大。统统,朋友要兢兢业业,谦虚谨慎,愿因对运用行政手段应对金融危机的成绩做过分乐观的估计,那是相当危险的。

  政府应该营造稳定的宏观经济环境,其最主要的内容是稳定的货币发行和价格水平

  政府权力的边界问题报告 往往可归结为经济自由和市场秩序的关系问题报告 。在中国从计划经济转变为市场经济过程中,朋友可不须要一块儿看一遍两方面问题报告 :一方面朋友缺乏经济自由,国家控制越多,民营经济能不需要 不需要 极少的自由;有些人面,中国的市场秩序并就有很理想。

  你要 出理 什么问题报告 ,就要求经济体制改革和政治体制改革配套推进。经济是配置稀缺资源的体系,光靠它有些人缺乏以自行,须要有些方面制度的配合和支撑;可是我,市场自由交换秩序得能不需要 保证,就会再次跳出混乱,权力的介入可不可以 造成“丛林法则”支配市场,使整个经济变成了有俩个寻租场。从前,在市场经济条件下,愿因交易主体自由而平等,且不处在内外部性,不处在“信息不对称”问题报告 ,通过交易达成的价格,就不需要 有效地把资源配置到应该到的地方去。可是我,交换是须要秩序的,是须要透明的规则和公正执法来保障的。

  朋友的改革就面临两方面的问题报告 :一方面,从有俩个由行政权威控制的计划经济转变成有俩个自由交换的经济;有些人面,可是我从行政命令支配的经济,政府机关和党政官员的自由裁量权有点大的命令经济,转变为有俩个规则透明、公正执法的法治经济。

  政府有责任提供由透明规则和公正执法构成的市场秩序,可是我,有一部分官员更你要 做微观决策。从前,就再次跳出了腐败问题报告 。可不须要说,这是偷换了政府职能概念。在市场经济中,政府应该提供的是公共产品,而就有有些。愿因政府介入微观经济活动,那么,事情就完全颠倒了。这是朋友现在遇到的最大的危险。

  朋友常说,市场经济离不开政府的作用。这无疑是正确的。问题报告 是政府应当起什么作用?政府还是应该营造稳定的宏观经济环境。其最主要的内容,是稳定的货币发行和稳定的价格水平,这些稳定价格是指稳定价格总水平(就有指个别产品的价格),可是我,这里常常处在混淆:政府不去管住货币发行和稳定物价总水平,可是我管个别商品的价格,什么东西一涨价,政府就加以管制。从前,就会破坏市场通过相对价格变化有效配置资源的基本机制。

  在转变经济发展土最好的办法上,政府要有所为、有所不为

  在应对全球金融危机过程中,转变经济发展土最好的办法问题报告 再次被提出。这就有有俩个新课题,但多年来进展时不时不大,愿因何在?这也涉及政府与市场的关系问题报告 ,关键在于可不须要推进改革。

  这里,集中谈一谈技术创新问题报告 。

  竞争性的现代市场经济体制才是技术创新基础性的条件。在这些制度下,企业必然是推动技术创新和产品创新的主体,小企业更是主体中的主体。在现代技术创新、现代市场活动中,能不需要 靠政府指令以及政府的各种优惠政策,而须要市场竞争环境和盈利的激励,使每个企业都主动根据价格信号来选取 最适当的技术,改进产品和工艺;能不需要 由政府越过公司自身的约束去考核和评价企业的“科技含量”,可是我宜根据政府的判断和追求,对企业的创新活动方向发号施令或给予补贴。可是我,既容易瞎指挥,把技术进步的方向弄错,也容易愿因技术开发过程中的巨大风险和不选取 性加剧软预算约束问题报告 。

  对于习惯于计划经济思维的朋友来说,由政府直接组织科学技术攻关和新技术的商品化转化,是下行速率 单位最高的。例如土最好的办法朋友说不需要 在少数重点赶超项目上取得成就,可是我,这并就有实现普遍技术进步的有效土最好的办法,可是我应该作为整个国民经济的主要技术政策土最好的办法。这套做法基于对技术进步机制的误解,难于实现普遍的“自主创新”和“建设创新型国家”的目标。

  在转变经济发展土最好的办法上,政府要有所为、有所不为。要做到这点,首先是不违法设立行政许可和市场准入,其次是不指定技术路线。在我看来,指定技术路线和产品路线是很危险的一件事情。

  在发展新兴产业的过程中,政府须要对所支持产业的有效性作有些研究,而就有把钱直接给予有些人“认定”的项目或企业。着实这是目前政府各部门在执行对新技术的扶持政策时的习惯做法,可是我,愿因这些补贴土最好的办法难以出理 随意性,助长了不公正竞争,实际效果不一定像预期得那样好。其结果甚至愿因是抑制竞争和创新,可是我容易滋生腐败。

本文责编:frank 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 经济学 > 经济学专栏 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/41658.html